作者:姜定平
当下一些村委会(社区)“站、会、室”等各色牌子琳琅满目,每块牌子对应的制度上墙更是让人眼花缭乱,牌子“上墙”并不意味着服务“落地”,一些“有名无实”的牌子,让基层“扛不动”“兜不住”,折射出基层形式主义仍然存在。
挂牌多了,政策、人员、经费跟不上,牌子背后衍生的职能、事务、责任却不断增加,有的干部自己都说不清自己兼了多少职务,该履什么职责。名不符实的牌子,让身兼数职的村(社区)干部分身乏术、不堪重负,被迫“选择性执行”或“变通式落实”。一块牌子对应一个工作领域,而牌子挂在哪里,考核就会跟到哪里,兼职人员不仅要积极迎检,还要报送材料,可“有牌无实”又哪来的业绩?到头来,多半是用其他工作简报修修改改,做些“纸面文章”,敷衍了事。基层困于“力小车大”,只得疲于造假,无法把更多精力投入到实际工作中。一些牌子基层干部管不了、老百姓用不到,还造成相关部门业务衔接混乱、行政效率下降,既没有为群众带来实质助益,还损害了政府部门公信。
事业是干出来的,不是牌子挂出来的。减轻基层负担,不妨从减牌开始,该“留”该“清”有去处,对于不经常性开展工作的牌子得摘,职能相近的牌子要减,确定保留的牌子也要分类处理,什么样的工作可以挂牌,什么样的工作不需要挂牌,应该从制度和规定层面加以限制和规范,从根本上“拆除牌子”,杜绝“整治一阵风”,做好清理规范“后半篇文章”。
想让小马跑得快跑得好,除了“为车瘦身”,还要“为马赋能”。上级有关部门要合理设置考核评价体系,明确减少不必要的检查考核和台账资料,让基层干部轻装上阵,用实际行动解决群众的“急难愁盼”,以“清牌减负”换回贴心的“为民服务”。要在综合施策中激活“赋”的动力,根据精简后牌子的权责规定,理顺职责关系,为基层干部量身定制学习计划,按照“缺什么、补什么”“干什么、学什么”的原则,锻造高素质专业化的基层干部队伍,并激励引导更多人才向基层倾斜、资源向基层汇聚、力量向基层集中,围绕乡村振兴、基层治理、服务群众等工作“造血”赋能,为民生幸福感“加码”。
